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El modelo de gobierno
que Onganía pretendió imponer fue similar al establecido en Brasil
en 1964, es decir, una autocracia modernizadora que cambiase la
sociedad desde arriba con o sin el respaldo popular. El régimen
presentaba otra variante del pensamiento corporativista pero en
este caso se postulaba un poder estatal del que estaban explícitamente
excluidos los grupos de intereses. Fueron prohibidos los partidos
políticos y la actividad sindical; se impuso una estricta censura
y se persiguió a estudiantes, intelectuales y artistas.
Onganía declaró su intención de permanecer indefinidamente en el poder y
proclamó que el programa de la "Revolución Argentina"
restablecería la economía, reavivaría el crecimiento y luego distribuiría
sus frutos para lograr la "paz social".
El "Estatuto de
la Revolución Argentina" aprobado por los tres comandantes
en jefe, creó un marco normativo que reemplazó a la Constitución
Nacional. |
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| Onganía,
Osiris Villegas y los hermanos Julio y Alvaro Alsogaray
bajo el interrogante de Confirmado. |
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El
general Osiris Villegas fue designado secretario
del consejo Nacional de Seguridad |
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| El
generalEduardo Senorans fue encargados de la Secretaría
de Informacionesdel Estado |
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El
general Francisco Imaz reemplazo a Guillermo Borda
en el ministerio del interior |
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| Julio
Alsogaray general de caballería fue designado
comandante de jefe del Ejército |
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| Se
cierra la fábrica SIAM, en Monte Chingolo: despidó
de 5000 obreros metalúrgicos |
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| Durante
su gestión se realizaron grandes obras de infraestructura
, como el Chocón o el comienzo del túnel
subfluvial Hernandarias que unía la provincia
de Santa Fe con la de Entre Ríos. |
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| El
general Lanusse, uno de los fundadores del partido "azul",
reemplazó algeneral Julio Alsogaray en la jefatura
del Ejército. |
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Obra
de Gobierno |
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Al comenzar su gobierno Onganía trató de superar la difícil situación económica. A fines
de 1966 el ministro de esa área, Salimei, fue reemplazado por Adalbert Krieger Vasena, en el discurso de presentación del
plan económico prometió "una gran transformación" que
tendría como objetivos principales el crecimiento de la industria,
el equilibrio del balance de pagos y la estabilidad de los precios.
El Estado usaría instrumentos monetarios, cambiarios, fiscales y
controles de precios y salarios para alcanzar esas metas.
Para infundir confianza
en los inversores extranjeros se dictó una ley que demostró que
ya no habría más "nacionalismo petrolero".
Siguiendo el
ejemplo de Francia, se devaluó la moneda el 40% y se recurrió a
un préstamo stand by del FMI. Se recortó el gasto público para bajar
el déficit del presupuesto que pasó del 40% de los últimos meses
del gobierno radical al 14% en 1967.
Estas medidas y la
confianza en la estabilidad del peso ayudaron a crear una corriente
de capitales hacia el país que se vio reflejada en las reservas
netas del Banco Central. Se redefinió la relación con los organismos
financieros internacionales como el Banco Mundial, La Corporación
Financiera Internacional y el Banco Interamericano de Desarrollo.
Sus préstamos permitieron la realización de grandes obras como las
de El Chocón, en Neuquén, proyecto que aliviaría la escasez de energía
en la zona metropolitana.
El tema del factor
trabajo era fundamental en este programa; se congelaron los salarios
y si bien el salario real cayó en 1967, tuvo en 1968 y 1969 una
notable recuperación. En cuanto los precios el gobierno no recurrió
a los controles obligatorios sino que logró un acuerdo voluntario,
según el cual los empresarios se comprometieron a absorber un 3%
contra sus beneficios antes de trasladar el aumento de los costos
a los precios.
En 1968 la inflación
disminuyó y mejoró el Balance de Pagos. Hubo un incremento de las
obras públicas, con repercusiones sobre el crecimiento industrial
y la ocupación, a través de la puesta en marcha de proyectos como
el Plan Nacional de Caminos.
Crecieron las importaciones
de materias primas y de bienes intermedios, en especial repuestos
para maquinarias, maderas, papel para diarios, aluminio, cobre y
productos químicos.
La reducción de los
aranceles de importación perjudicó a las pequeñas empresas asociadas
en la CGE, pero no así a las grandes ligadas a la inversión extranjera.
De aquel sector surgieron las críticas acerca de la "desnacionalización"
de la industria y de las finanzas. En el sector agropecuario, algunos
estaban conformes con la estabilidad económica pero otros reclamaban
por el impuesto del 20% sobre las exportaciones, además del impuesto
de emergencia sobre la tierra introducido a fines de 1968.
A pesar del crecimiento
económico en mayo de 1969 el gobierno de facto enfrentó un movimiento
obrero - estudiantil de grandes proporciones: el Cordobazo.
El Cordobazo produjo
el alejamiento de Krieger Vasena. El nuevo ministro, José María Dagnino Pastore,
trató de continuar la misma política sin éxito.
En ese año se extinguió
el peso moneda nacional y fue reemplazado por el peso ley 18.188.
La agitación social
y las protestas obligaron al gobierno a decretar aumento de los
salarios.
Otros hechos de violencia
contribuyeron a crear intranquilidad, en 1969 fue asesinado Augusto
T. Vandor y en 1970 se secuestro y se dio muerte del Gral. Aramburu.
Los jefes militares
exigieron compartir el poder. Onganía respondió destituyendo al Comandante en Jefe Alejandro Lanusse y éste obligó a Onganía a renunciar. |
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Medidas
de Gobierno de J.C. Onganía |
Empresas
argentinas vendidas |
| Empresa
transferida |
Ramo |
Empresa
compradora |
País |
| Banco
Argentino del Atlántico |
Banco |
City
Bank of N.Y. |
USA |
| Banco
de Bahía Blanca |
Banco |
City
Bank of N.Y. |
USA |
| Banco
Popular Argentino |
Banco |
Banco
Central Madrid |
España |
| Banco
Francés y Río de la Plata |
Banco |
Morgan
Trust |
USA |
| Banco
Com. Ind. Córdoba |
Banco |
Banco
de Santander |
España |
| Banco
Mercantil Rosario |
Banco |
Banco
de Santander |
España |
| Banco
Continental |
Banco |
Banco
de Urquijo |
España |
| Banco
del Centro Mercedes |
Banco |
Banque
Armenienne |
España |
| Banco
Hogar Argentino |
Banco |
Banco
de Santander |
España |
| Massalin
y Celasco |
Cigarrillos |
Philip
Morris Int. |
USA |
| Imparciales |
Cigarrillos |
Reemtsma
Fabriken |
Alemania |
| Particulares |
Cigarrillos |
Reemtsma
Fabriken |
Alemania |
| Piccardo |
Cigarrillos |
Ligget
& Myers |
USA |
| Thompson
Ranco |
Autopiezas |
Thompson
Products |
USA |
| Indeco
S.A. |
Autopiezas |
Federal
Mogul |
USA |
| Suavegom |
Autopiezas |
Dow
Chemical |
USA |
| Transax
S.A. |
Autopiezas |
Ford
Motor |
USA |
| Acinfer
S.A. |
Autopiezas |
Ford
Motor |
USA |
| Argelite
S.A. |
Autopiezas |
Holley |
USA |
| Beciu
S.A. |
Autopiezas |
Eaton
S.A. |
USA |
| Armetal
S.A. |
Autopiezas |
Budd |
USA |
| Resortes
Argentina S.A. |
Autopiezas |
Associated
Spring |
USA |
| Resortes
Sachs S.A. |
Autopiezas |
Isringhausen
GBM |
Alemania |
| Agrometal
Ingersol |
Autopiezas |
Borg
Warner |
USA |
| Byron
Jackson S.A. |
Autopiezas |
Borg
Warner |
USA |
| Bendix
S.A. |
Autopiezas |
Bandix |
USA |
| Proyectores
Argentinos |
Autopiezas |
Cibie |
Francia |
| Salvo |
Art.
Hogar |
Philips |
Holanda |
| Gigler |
Art.
Hogar |
Philips |
Holanda |
| IKA |
Autos |
Renault |
Francia |
| Química-Hoechst |
Química |
Hoechst |
Alemania |
| Duranor |
Química |
Dow
Chemical |
USA |
| Lepetit |
Química |
Dow
Chemical |
USA |
| Talleres
Coghlan |
Maquinaria |
Sulzer |
Suiza |
| Papelera
Hurlingham |
Papel |
Kimberley
Clark |
USA |
| Fuerte
Sancti Spiritu |
Produc.
veter. |
Philips |
Holanda |
| Argafer |
Cerámica |
Philips |
Holanda |
| Hudson
Ciovini |
Distribuc. |
Seaterm |
USA |
| Hisisa |
Produc.
sint. |
|
USA |
| Fuente:Primera Plana, N° 297, 3 de septiembre de 1968 |
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| |
|
Mercados
de exportación de carne, 1966 - 1968 |
País |
Volumen medio
anual (miles de toneladas) |
Parte
porcentual
del
Mercado |
| Gran
Bretaña |
122 |
25,4 |
| Italia |
56 |
11,7 |
| España |
48 |
9,2 |
| Estados
Unidos |
46 |
9,6 |
| Holanda |
40 |
8,3 |
| América
Latina |
25 |
5,2 |
| Israel |
21 |
4,4 |
| Alemania
Occidental |
19 |
4.0 |
| Bélgica |
13 |
2,7 |
| Japón |
4 |
0,8 |
| Resto
del Mundo |
86 |
17,9 |
| Total |
480 |
100.0 |
| Fuente:
República Argentina, Presidencia de la Nación,
Secretaría
del Consejo Nacional de Desarrollo, Plan Nacional de desarrollo, |
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| Manifestación de estudiantes
reclamando mayor presupuesto para la universidad. |
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| El 29 de julio de 1966:
la policía desaloja a estudiantes y profesores,
a esa triste noche se la conocio como" La Noche
de los Bastones Largos", debido a que se desalojó
a los profesores y alumnos a palazos de los edificios
universitarios |
|
|
| El
movimiento estudiantil |
| |
A fines de julio de
1966 Onganía decretó la intervención de las universidades nacionales,
ordenando a la policía que usase la violencia para expulsar a estudiantes
y profesores.
La destrucción alcanzó los laboratorios y bibliotecas
de las altas casas de estudio y la adquisición más reciente y novedosa
para la época, una computadora. Este hecho se conoció como "La
Noche de los Bastones Largos".
A la intervención siguió
el éxodo de profesores e investigadores y la supresión de los organismos
sindicales estudiantiles.
Ante la disolución de sus organizaciones
los reclamos legítimos de los estudiantes sólo lograban expresarse
en forma violenta.
Cuando en marzo de 1969, en virtud del Plan Krieger Vasena que exaltaba la eficiencia del sector público,
se efectuaron reducciones en las subvenciones del gobierno a las
universidades, estalló una huelga estudiantil en Corrientes, se
extendió a Rosario y en mayo a Córdoba. |
 |
| Destrozos causados
durante "La Noche de los Bastones Largos". |
|
 |
| Noticias
en los diarios sobre "la noche de los bastones
largos" |
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La
CGT |
| |
En marzo de 1967 una
huelga general declarada por la CGT fue violentamente sofocada por
el gobierno. A partir de ese momento recrudecieron los conflictos
internos en la central obrera.
Augusto T. Vandor,
líder de la UOM (Unión Obrera Metalúrgica), encabezaba la fracción "participacionista" que estaba dispuesta a sellar
un trato con el gobierno.
Otra fracción, los
"ortodoxos" o Las 62 junto a Perón se
negaban a ese juego político.
En 1968 apareció una
tercera fracción liderada por Raimundo Ongaro, la CGT de los
Argentinos, de tendencia combativa.
En 1969, cuando estalló
el Cordobazo, se puso de manifiesto la peculiar relación de los
obreros del automóvil con el movimiento obrero organizado. Casi
todas las fábricas de automóviles se establecieron después de la
caída de Perón y sus nuevos sindicatos (SITRAC, Sindicato de Trabajadores
Concord, y SITRAM, Sindicato de Trabajadores Materfer) organizados
en las dos fábricas de Fiat, no tenían tradición peronista. Estos
sindicatos eran más pequeños, organizados por empresa, más democráticos
e independientes. De esta manera eran capaces de actuar aunque el
movimiento obrero en general estuviera paralizado.
En ese mismo año el
asesinato de Vandor desbarató los proyectos de acercamiento al gobierno
militar postergándolos hasta 1972. |
| El
cordobazo |
|
| |
A fines de mayo de
1969 la ciudad de Córdoba protagonizó un motín masivo, protagonizado
principalmente por obreros de la industria automotriz y estudiantes
universitarios. Estos dos grupos estaban muy relacionados, ya que
muchos estudiantes trabajaban en turnos de noche en las fábricas
y muchos obreros jóvenes eran estudiantes nocturnos.
El aumento de los impuestos,
el cierre de algunas fábricas, el fracaso de la cosecha y la intención
de las mayores firmas de automóviles - FIAT e IKA - RENAULT - de
suprimir el "sábado inglés", bastaron para encender la
mecha y poner en evidencia que la pregonada "paz social"
de Onganía no era tal.
Los tumultos comenzaron
cuando grupos de manifestantes declararon un paro activo y entraron
al centro de la ciudad incendiando coches y autobuses. Amplios sectores
de la población civil se unieron a los huelguistas y la ciudad se
convirtió, durante 48 hs., en el escenario de batallas campales
entre el pueblo y la policía.
En el Ejército la opinión
acerca de estos hechos estaba dividida: Onganía y su grupo culpaban a la infiltración ideológica castrista
y eran partidarios de una demostración de fuerza; otro grupo, encabezado
por el comandante en jefe del Ejército, el Gral. A. A. Lanusse,
preferiría hacer algunas concesiones.
Prevaleció esta última
opinión y a los pocos días Onganía renovó su gabinete, incluido el ministro de economía.
En los meses posteriores
al Cordobazo la violencia sacudió en varias ocasiones a la sociedad
argentina: fue asesinado el dirigente "participacionista"
Vandor; al día siguiente durante una visita de Nelson Rockefeller,
enviado especial del gobierno de Nixon, varias bombas explotaron
en una cadena de supermercados de Bs. As. donde la flia. Rockefeller
tenía inversiones importantes; en setiembre la ciudad de Rosario
protagonizó una repetición en menor escala del Cordobazo.
El Cordobazo hizo evidentes
las fallas del Plan Krieger Vasena y los problemas políticos y sociales no resueltos
por el gobierno militar. La falta de confianza de los inversores
extranjeros en el nuevo ministro de economía provocó la huida de
capitales. A esto se sumó, en 1970, la contracción en el comercio
de carnes que provocó el colapso de industria frigorífica con la
consiguiente ola de despidos. Onganía finalmente debió renunciar. |
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Tapa
de Clarin sobre el Cordobazo |
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Augusto
T. Vandor, y José Alonso. Vandor lider de la
UOM, impulso una política autónoma con
respecto a Perón, esto causo problemas con
Alonso. Alonso fue asesinado en Avellaneda en un bar
de Avellaneda en 1966. |
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El
lobo era el apodo con que se solía aludir a Vandor.
Fue asesinado el 30 de junio de 1969, en un atentado
que, en su momento, no fue reivindicado por ninguna
organización |
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Los
grupos guerrilleros |
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A mediados de la década
de 1960 surgieron en Argentina grupos guerrilleros que actuaron
en zonas rurales de Salta y Tucumán (Uturunco, 1960; Ejército Guerrillero
del Pueblo, 1963; Grupo 17 de Octubre, 1968). El único que tuvo
su base en las ciudades fue el Movimiento Nacional Revolucionario
Tacuara, grupo de derecha organizado en 1964.
A fines de 1970 entraron
en acción tres nuevos grupos peronistas: Montoneros, Fuerzas Armadas
Peronistas (FAP) y las Fuerzas Armadas Revolucionarias (FAR). También
se hizo conocer el ERP (Ejército Revolucionario del Pueblo), brazo
armado del PRT (Partido Revolucionario de los Trabajadores).
En los dos años siguientes
estos grupos llevaron a cabo acciones por separado, los peronistas
principalmente en Bs. As. y el conurbano y el ERP en el interior,
especialmente en Córdoba.
Secuestros, robos a
bancos, asesinatos de oficiales de alto rango del Ejército o de
la policía, secuestros de ejecutivos de multinacionales que eran
obligadas a hacer repartos de caridad en las villas miserias, eran
las acciones típicas de estos grupos.
En 1973 la guerrilla
peronista se unió bajo la dirección de Montoneros liderada por Mario
Firmenich, autor del secuestro y asesinato de Aramburu.
Montoneros reconocía como influencia ideológica el pensamiento del
intelectual peronista John William Cooke, quien a comienzos de los
años '60 difundió una concepción del peronismo semejante al movimiento
de Castro en Cuba. Así Montoneros asumió la lucha en dos frentes:
contra el Ejército y contra los peronistas conciliadores o participacionistas.
Todos los grupos guerrilleros
estaban compuestos en su mayoría por hombres y mujeres jóvenes,
de poco más de 20 años, estudiantes o profesionales de clase media,
muchos pertenecientes a opulentas familias tradicionales.
Paralelamente creció
el contraterrorismo. A fines de 1970 surgieron los grupos clandestinos
de derecha que realizaron secuestros de estudiantes y militantes
sindicales peronistas e izquierdistas. La mayoría desapareció sin
dejar rastros, otros denunciaron torturan. |
| El
tercermundismo |
 |
Agustin
Tosco lider de Luz y Fuerza de Córdoba inicio
junto con Raimundo Ongaro un sindicalismo más
combativo y más comprometido con las bases |
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Raimundo
Ongaro , lider de la CGT de los argentinos de tendencia
combativa |
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| Siglas de las organizaciones
armadas. Tapa de la revista Cristianismo y Revolución,
dirigida por García Elorrio. |
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En la segunda mitad del siglo XX la Iglesia experimentó
cambios substanciales. Entre 1962 y 1965 se desarrolló el Concilio
Vaticano II convocado por el Papa Juan XXIII. Las preocupaciones
sociales, en especial la situación del denominado Tercer Mundo,
ocuparon un nivel preferencial.
El llamado de atención a los países desarrollados,
a la responsabilidad de éstos sobre el resto del mundo y el rol
de la Iglesia en esos momentos se ratificó en marzo de 1967 en la
Encíclica Populorum Progressio del Papa Paulo VI. En agosto de ese
año se conoció también el Mensaje de 18 obispos del Tercer Mundo.
En Argentina, en la década del '60, eran pocos
los sacerdotes que se interesaban por los problemas específicos
de los sectores marginales. En 1965 el padre Carlos Mujica comenzó
en la "Villa de Retiro". Su acción tenía dos objetivos:
uno estrictamente religioso y el otro consistía en lograr organizar
a la gente para trabajar por el bien común.
Cuando estalló el golpe militar de 1966 la jerarquía
eclesiástica argentina respondió con su marcado conservadorismo;
sin embargo cientos de sacerdotes y algunos obispos como Devoto,
Jerónimo Podestá (Obispo de Avellaneda) y Monseñor Quarracino condenaron
la Revolución Argentina por considerarla una dictadura militar antipopular.
El movimiento de sacerdotes identificados con los
reclamos de sectores sociales postergados en el país y en América
Latina fue creciendo paulatinamente. Entre el 1 y 2 de mayo de 1968
se realizó el Primer Encuentro Nacional en Córdoba del que participaron
21 sacerdotes. Las propuestas de este encuentro fueron llevadas
ante la Conferencia del Episcopado Latinoamericano (CELAM) realizada
en Medellín entre el 26 de agosto y el 4 de setiembre de 1968.
La radicalización ideológica
vivida en esa época por la sociedad y dentro de la Iglesia llevó
a algunos de aquellos sacerdotes a tomar las armas junto a grupos
guerrilleros o a dejar los hábitos, en tanto otros cayeron víctimas
de la violencia de grupos armados de derecha, como la triple A. |
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